成都最大北改项目陷入全面停顿 中铁二局被指违约或面临巨额索赔

  2018年2月12日《成都旧城改造 中铁鹭岛艺术城项目陷入纠纷》引发关注。

  2018年3月12日,三缄其口的中铁二局集团有限公司(下称中铁二局)在其官网首次公开对外发声引发社会关注。

  2018年3月30日,厦门滕王阁房地产有限公司(下称滕王阁地产)通过媒体说明会作出回应。

  一个是国内著名央企,一个是国有上市公司的全资子公司,两家国企之间的嘴仗引起了媒体的持续关注。

  2013年6月3日,滕王阁地产与中铁二局及厦门龙邦置业投资有限公司(下称龙邦置业)签订《开发建设合作协议》,共同对成都同基置业有限公司(同基置业)增资,合作开发成都市金牛片区旧城改造项目。合作基本框架是中铁二局出地、滕王阁地产和龙邦置业出资并负责打造。

  中铁二局属于央企,地理位置横跨一环路内外,占地面积达500余亩,正处在“北改”范围之内,生活及办公区房屋陈旧,存在抗震能力差、线路老化、消防隐患大等诸多问题,迫切需要整改。厦门钨业有限公司控股子公司滕王阁地产在成都成功打造了鹭岛国际社区,该小区成为成都市众多楼盘中的典范之作,被多次评为成都市最美街道,中铁二局和滕王阁地产的联袂打造之举受到了省市区三级政府的高度重视,该项目也被称为成都市最大北改项目。

  2013年12月,为加快推进项目进度,以上三方又签署了两个《补充协议》,就项目操盘和同基置业经营管理的相关事项进行了明确具体的约定。比如,增加注册资本金、项目范围内的6个地块,中铁二局分别应该在何时完成确权、拆迁和土地性质变更等等。

  据滕王阁地产副总经理、同基公司董事王利辛介绍,滕王阁依照协议履行了足额出资等合同义务,中铁二局却迟延履行以评估作为注册资金的合作地块权属变更登记至同基置业名下等义务,目前,因中铁二局超过3年多未过户和移交作为注册资金的土地使用权,致后期项目完全陷入停滞。

  2017年11月17日,中铁二局发出《关于解除金牛片区旧城改造项目合作的函》(司投资函【2017】293号),即日起解除与滕王阁公司和厦门龙邦置业公司的“合作合同”,合作双方矛盾升级。

  2018年1月23日,厦门钨业发布了关于控股子公司厦门滕王阁向四川省高院起诉中铁二局的公告,至此,由中铁二局与厦门滕王阁地产共同开发的成都市旧城改造项目“中铁鹭岛艺术城”地产项目陷入全面停顿。

  中铁二局与滕王阁地产之间的矛盾引起了社会的广泛关注,艺术城项目已经购房的1444户近数千名业主为了维护自身利益,其部分业主开始找到售楼部寻找事情的真相。当他们发现大盘不在、公园至今没有开放的时候,他们相继找到滕王阁和中铁二局理论,并向成都市各级政府信访。

  “双方都是国企,怎么能够说反悔就反悔呢?滕王阁公司和我们见面的时间要多一点,但也没有明确的对于公园和大盘给出说法,而中铁二局至今也不给我们一个说法”业主刘吉祥如是说。

  500亩大盘如何推进,9.96亩公园如何打造成为了1444户业主的心病,2018年2月,中国经营报等媒体开始关注报道,正如业主们说的一样,中铁二局面临媒体的采访并没有给出一个明确的说法。

  2018年3月12日,中铁二局在官网上发布《中铁二局集团有限公司关于鹭岛艺术城项目的声明》,声明指出:滕王阁公司至今未按照“合作合同”的履行筹措资金,以及核算、支付拆迁安置资金等义务。

  滕王阁指使销售人员擅自篡改销售合同,将规划绿地恶意篡改为“市政公园”,误导购房业主,制造争议事端,指使艺术城销售人员在业主群里私下搞鼓吹和串联,试图误导蛊惑大众、制造社会不稳定因素、协拍中铁二局、获取不当优势。

  该声明还指出,滕王阁公司采取极端手段,捏造中铁二局新老班子不和谐等虚假信息,恶意中伤企业领导的个人声誉。

  一石激起千层浪,中铁二局的声明引起了1444户业主强烈关注,并引起了滕王阁公司的质疑。

  针对中铁二局的声明,3月29日,滕王阁地产总经理、同基公司董事李建斌作了回应。

  “一份声明应当以事实说话,应当罗列出具体的人和事,应当以数据说话,而不应该在罔顾事实的基础上轻易地下结论扣帽子;我们欢迎媒体监督、坦然面对业主、及时向社会披露真实信息”李建斌如是说。

  李建斌表示,该项目由中铁二局建筑公司承建,自2013年签订合同至2016年资金回笼前滕王阁房产提供拆迁和开发建设资金超过22亿元,而中铁二局作为注册资金的土地使用权仅过户了6号地块,还推迟了14个月,资金沉淀达14个月之久,其它1、2、3、4号地块至今未能过户,逾期已3年多。

  针对公园存在与否,李总称,只要查询成都市规划局2012年10月18日发布的《金牛区控规公众版规划公布图》即可证明公园的存在。同基公司股东会、董事会及数次协调会均曾聚焦或论及公园事项,并确定2015年前对外开放以提升项目价值。同基公司将公园写入销售合同实际是为提升房屋品牌价值,是全体股东的共同想法。

  艺术城一期年底交房,1444户近万名业主关系切身利益、关系公园开放时间并非滕王阁公司鼓吹和串联。

  在记者采访中,谭燕、鄢虹等业主给记者出示了购房合同,该合同签订于2016年3月15日,第十七条内容载明:甲方保证6号地块南侧的政府规划的市政公园将于2018年12月30前建成并对外开放,若逾期交付,甲方将承担一切违约责任。

  “我们当时每平方米买成15000元到20000元不等,而该区域其他房产价格要少的多,目前,其他房产价格已经翻一倍以上了,而这里的房子价格要翻一倍很难,现在大盘没有了,公园也没有了,我们已经有数百户业主正在维权,要求赔偿”鄢红如是说。

  李建斌告诉记者,中铁二局新领导上任后,悍然撕毁合同,如果不做后续地块,也将集全公司之力,依托母公司厦门钨业,举起法律武器捍卫自己的权益和尊严。

  有法学专家认为,中铁二局的违约将面临三个方面的索赔。一是按合作合同及增资协议约定,中铁二局应将注册资本 (即一环路内106.56 亩土地使用权)在2015年过户至同基置业,至今逾期3年,因此应承担的利息补偿金额过亿元。二是面临滕王阁、龙邦置业的公司股东违约赔偿诉讼,索赔范围将包括但不限于资金占用成本增加超过1亿元;不开放绿地公园,导致销售额损失达数亿元;还有不注入土地资产,后续开发无法正常推进的巨额损失赔偿。三是一期1444户购房业主,可能因项目销售广告、现场模型展示的大盘、公园等无法实现而提起系列损失赔偿诉讼,同基置业将面临巨额索赔,作为同基置业第一大股东的中铁二局和第二大股东滕王阁必然会有相应损失。滕王阁亦将在该损失实际发生后,向中铁二局行使追偿权,追偿该部分损失。